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Quel a été l impact de la crise sur la dynamique internationale pour le déve- loppement durable ? En bouleversant la tenue des événements internationaux, la crise de la Covid-19 a remis à plus tard de nombreux points de rendez-vous pourtant cruciaux pour réussir la mise en œuvre de la transition écologique à toutes les échelles. Un ensemble de questions ont été repor- tées à la tenue des conférences des parties (COP) prévues fin 2021. Les pays signataires de l Accord de Paris vont-ils au bout de leurs engagements de 2015 : ont-ils mis en œuvre d ambitieuses politiques climatiques et accroissent-ils encore leurs objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre ? Les pays sauront-ils se donner un nouveau cadre d objectifs pour la diversité biolo- gique à 2030, et définiront-ils les moyens nécessaires pour réellement stopper les facteurs moteurs de la dégradation de la biodiversité ? Malgré les tensions géopolitiques sur les espaces maritimes, la communauté internationale est-elle en mesure de s accorder sur le déploiement de moyens concrets pour protéger les écosystèmes en haute mer ? Ce report d un an a l avantage d avoir donné plus de temps aux pays pour négo- cier les conditions de leur coopération, malgré les tensions politiques et commer- ciales, et pour démontrer leur propre engagement individuel. Entre temps,
L analyse de Sébastien Treyer, Directeur Général de l IDDRI -
la crise de la Covid-19 continue d infliger à presque tous les pays de graves dommages socio-économiques, donnant la priorité au sauvetage social. Le monde a aussi montré sa fragmentation et son incapacité à coopérer, au moment même où la pandémie offrait pourtant une démonstration flagrante de l interdépen- dance de toutes nos économies, à travers la circulation des microbes autant que par les filières d approvisionnement.
Quelles chances avons-nous d aboutir à des résultats forts et convaincants dans ces enceintes internationales en 2021 ?
À l automne 2020, la séquence qui a vu de grandes économies avancées (Chine, Japon, Corée du Sud, après l Union euro- péenne fin 2019) annoncer leur objectif à long terme de neutralité carbone a démontré l efficacité de l Accord de Paris pour permettre et accélérer une telle convergence, malgré les incertitudes sur les élections américaines, et malgré la crise socio-économique. Cela indique un « sens de l histoire », mais il reste encore à le concrétiser notamment dans le déploiement effectif des plans de relance ou du plan quinquennal chinois. Les plans de relance ont en général un trop fort contenu en énergies fossiles, même si l investissement dans la transi- tion écologique en constitue par ailleurs souvent une part notable.
La course à la neutralité carbone, même encore trop timide, est bien enclenchée : il faut maintenant s assurer que le cadre international, notamment en matière de relations commerciales, permette d équi- librer la pure compétition sur les techno- logies vertes par une logique d émulation et de coopération, au service de la trans- formation vers des économies décarbo- nées et positives pour la nature
Coopération internationale pour le développement
durable : malgré la crise de la Covid-19, la course à la neutralité carbone
est enclenchée !
BIO EXPRESS Docteur en gestion de l environnement,
directeur de l Iddri (l Institut du développement durable et des relations
internationales), Sébastien Treyer est spécialiste de la prospective
au service des politiques publiques et des négociations internationales sur le développement durable.
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